Разрешения на установку и использование РЭС вне зданий

Установка и эксплуатация радиомостов, Wi-Fi точек доступа, располагаемых вне зданий в соответствии с НПА Республики Беларусь должна осуществляться после получения разрешений РУП «БелГИЭ» на проектирование, установку радиоэлектронных устройств (РЭС) и на право использования радиочастотного спектра (РЧС). Ниже подробнее на примере.

Исходные данные

Идёт строительство административного здания;
заказчику оказывается услуга по контролю за ходом строительства объекта;
в рамках выполнения услуги организация разработала раздел проектной документации «Система технологического видеонаблюдения»;
проектной документацией (ПД) предусмотрена установка на территории объекта радиомостов Ubiquiti LiteBeam AC LBE-5AC-Gen2;
после завершения строительно-монтажных работ (СМР) по ПД система передаётся на баланс Заказчика;
технический надзор за строительством осуществляют специалисты заказчика.

Радиомост Ubiquiti LiteBeam AC LBE-5AC-Gen2 — РЭС включающее в себя основной 5 ГГц радиомодуль, сервисный радиомодуль предназначенный для настройки устройства посредством Wi-Fi (на частоте 2,4 ГГц), направленную антенну прямоугольную формы с сетчатой перфорацией по краям и использующее для своей работы (РЧС).

Описание проблемы

Проблема — радиомосты на территории объекта могут стать источником радиопомех для других РЭС, что приведёт к получению Заказчиком предписания, протокола об административном правонарушении и в финале — штраф.

Административное правонарушение	Нормы, устанавливающие административную ответственность	Вид и размер административной ответственности
1. Несоблюдение установленного порядка использования радиочастотного спектра, правил использования радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств	Часть 2 статьи 22.3 КоАП	Влекут наложение штрафа в размере до 4 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо — наложение штрафа в размере до 20 базовых величин.
2 … совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения	Часть 3 статьи 22.3 КоАП	Влекут наложение штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо — от 20 до 150 базовых величин.

Необходимые разрешения

Для того чтобы, не нарушая указов и постановлений выполнить установку, настройку, тестирование и эксплуатировать РЭС в РБ необходимо получить 2 разрешения:

Разрешения на право использования РЧС при проектировании, строительстве (установке) РЭС гражданского назначения.
разрешения на право использования РЧС при эксплуатации РЭС и (или) ВЧУ гражданского назначения.

Подробнее в Указе Президента Республики Беларусь от 15 апреля 2013 г. № 192 «О выделении, использовании радиочастотного спектра и внесении дополнения и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 473».

Фрагмент Указа Президента Республики Беларусь от 15 апреля 2013 г. № 192

Разрешение на проектирование и установку РЭС

Полное наименование разрешения — разрешение на право использования РЧС при проектировании, строительстве (установке) РЭС гражданского назначения.

Получить необходимо до начала проектирования и (или) установки РЭС.

Административную процедуру по выдаче разрешения в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» осуществляет РУП «БелГИЭ».

В рамках выполнения административной процедуры РУП «БелГИЭ» выполняет:

обследование электромагнитной обстановки в целях обеспечения ЭМС при согласовании площадки для строительства (установки) стационарных РЭС;
изыскание, подбор, и определение условий использования радиочастоты;
согласование использования радиочастоты;
оформление разрешения.

Подробный перечень услуг, их стоимость, необходимые исходные данные размещены на сайте РУП «БелГИЭ», см. здесь.

Разрешение на право использования РЧС

Полное наименование разрешения — разрешение на право использования РЧС при эксплуатации РЭС и (или) ВЧУ гражданского назначения.

В рамках выполнения административной процедуры РУП «БелГИЭ» выполняет:

измерение параметров излучений РЭС;
оформление разрешения;
выдача заключения о готовности объекта законченного строительством к вводу в эксплуатацию.

Заключение

Для того чтобы, после завершения СМР по ПД (например — система технологического видеонаблюдения) и передачи оборудования на баланс Заказчика у него не было проблем с РУП «БелГИЭ» техническому надзору необходимо:

Запросить разрешение на проектирование и установку РЭС;
если есть — проверить срок действия разрешения;
если нет и (или) срок действия истёк — остановить работы по установке РЭС и обосновать Заказчику необходимость получения разрешений (в т.ч. показать статью 22.3 КоАП).

Пример разрешения на право использования РЧС при проектировании, строительстве (установке) РЭС гражданского назначения.

Пример разрешения РУП "БелГИЭ" — Пример разрешения РУП «БелГИЭ»

Пример текста письма в адрес организации выполняющей установку РЭС:

Проектом производства направленным в адрес Заказчика предусматривается установка радиомостов Ubiquiti LiteBeam AC LBE-5AC-Gen2 (далее — РЭС) вне зданий объекта.
Обращаем внимание, что в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.09.2008 №1401 и Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 №156:
— установка, настройка, тестирование РЭС осуществляются после получения разрешений на право использования РЧС при проектировании, строительстве (установке) РЭС гражданского назначения;
— эксплуатация РЭС и использование РЧС разрешается после получения разрешения на право использования РЧС при эксплуатации РЭС и (или) высокочастотного устройства гражданского назначения.
Просим:
— направить в адрес Заказчика проекты запросов в адрес РУП «БелГИЭ» для получения Заказчиком требуемых в соответствии с законодательством разрешений;
— приостановить строительно-монтажные работы по установке РЭС до получения Заказчиком разрешений на право использования РЧС при проектировании, строительстве (установке) РЭС гражданского назначения.

Важно, кроме платежей за разрешения на проектирование и установку РЭС, на право использования РЧС Заказчику потребуется:

заключить с РУП «БелГИЭ» договор на поддержание эксплуатационной готовности РЧС (плата — ежемесячно);
раз в квартал в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2006 г. № 240 «О плате за использование радиочастотного спектра» и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 июля 2006 г. № 890 «Об установлении порядка определения размера ежегодной, разовой платы и платы за выделение радиочастотного спектра» осуществлять платёж в республиканский бюджет за выделение и использование радиочастотного спектра.

т.е. стоимость разрешений и последующих платежей в несколько раз превысит суммарную стоимость радиомостов Ubiquiti LiteBeam AC LBE-5AC-Gen2, СМР и пусконаладочных работ.

Пример расчёта стоимости разрешений и других платежей для одной Wi-Fi точки доступа.

Примеры административных правонарушений

Некоторые правонарушения, находящиеся в т.ч. в компетенции РУП «БелГИЭ» в соответствии с Кодексом Республики Беларусь от 20.12.2006 № 194-З «Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях»:

Статья 23.1. Неисполнение письменного требования (предписания).
Статья 23.2. Воспрепятствование проведению проверки, экспертизы.
Статья 23.4. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий.
Статья 24.6. Уклонение от явки в орган, ведущий административный или уголовный процесс, либо к судебному исполнителю.

В комментариях можно задать вопрос по теме и вам обязательно ответят, а также можно высказать своё мнение или описать свой опыт.