После утверждения ТКП «Технические средства и системы охраны. Предпроектная и проектная документация. Состав, порядок разработки и утверждения» (в текущей редакции) потребуется в обязательном порядке согласовывать с Департамент охраны МВД РБ Техническое задание (ТЗ), проектную документацию (ПД) по системам тревожной сигнализации, контроля и управления доступом, системам видеонаблюдения и т.д.
Рабочий проект ТКП
Департамент охраны МВД РБ планировал до 01.03.2019 пройти с ТКП процедуру регистрации в Госстандарте и тем самым узаконить и актуализировать следующие руководящие документы:
- РД 28/3.008-2001 «Технические средства и системы охраны. Порядок разработки технического задания на проектирование»;
- РД 28/3.009-2001 «Технические средства и системы охраны. Обозначения условные графические элементов систем»;
- РД 28/3.010-2001 «Технические средства и системы охраны. Системы охранной сигнализации. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации».
Но, что-то пошло не так, на текущий момент нет информации о статусе данного ТКП. Предположу, что в ближайшее время ТКП будет введён в действие.
Все действующие ТКП Департамента охраны расположены здесь.
Текущий рабочий проект ТКП, пояснительную записку, уведомление о разработке, сводку отзывов на проект ТКП, уведомление о завершении рассмотрения рабочего проекта ТКП сохранил, т.к. хочу в будущем сравнить с финальной версией ТКП.
На что обратить внимание в ТКП
При ознакомлении с рабочим проектом ТКП вот обратил внимание на следующее:
- В состав предпроектной документации включили Техническое задание на технические системы охраны (далее — ТСО).
- Предпроектная и проектная документация ТСО предоставляется на согласование (экспертизу) в Департамент охраны МВД (после чего подлежат утверждению заказчиком);
- Разработка проектной документации должна осуществляться в одну стадию (по требованию заказчика в две);
- Не является обязательным внесение изменений в строительные проекты в случае снижения сметной стоимости строительства при сохранении технических показателей средств и систем охраны;
- Спецификация оборудования используется заказчиком в качестве основы при подготовке документации для проведения процедур закупки оборудования для проведения строительно-монтажных работ;
- Наличие на проектной документации согласования не освобождает от прохождения государственной экспертизы.
Согласование ТЗ и ПД
Таким образом, исходя из того, что в соответствии с определением к ТСО относятся системы тревожной сигнализации, системы передачи извещений, системы контроля и управления доступом, телевизионные системы видеонаблюдения и т.п. после утверждения ТКП (в текущей редакции):
- Cогласовывать ТЗ и ПД с Департаментом охраны МВД необходимо на все ТСО;
- согласовывать ТЗ и ПД с Департаментом охраны МВД необходимо всегда.
Согласование ТЗ и ПД осуществляется Департаментом охраны МВД на основании Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 №156.
| Наименование административной процедуры | Срок осуществления процедуры | Срок действия выдаваемых документов |
| Согласование технического задания на проектирование системы охраны | 10 дней | 1 год |
| Согласование основных технических решений по системам охраны | 3 дня | 1 год |
| Согласование (экспертиза) проектной документации на техническую систему охраны | 15 дней | 1 год |
| Согласование проектов технических условий на технические средства и системы охраны | 20 дней | бессрочно |
Стоимость согласования
Стоимость согласования Департамента охраны МВД зависит от времени потраченного специалистами на осуществление процедуры согласования.
Ранее для начала процедуры согласования требовалось заключить договор с Департаментом охраны, теперь достаточно написать в адрес департамента заявление в котором указать, что оплата гарантируется.
Примеры заявлений на осуществление согласования ТЗ и ПД здесь.
Не предоставление ТЗ и ПД на согласование – это нарушение лицензионного требования и как следствие лишение лицензии на право осуществления охранной деятельности (см. статью — когда нужна лицензия на проектирование систем охраны).
А если заказчику не нужен проект на маленькую систему видеонаблюдения? Законно ли организации имеющей лицензию на монтаж и наладку сделать акт обследования? может прокомментируете? однозначного ответа даже в департаменте не получил (устно задавал). Намекнули что пока можете делать акты даже без их согласования.
С точки зрения НПА проект нужен заказчику для того, чтобы получить разрешение на проведение строительно-монтажных работ (подробнее — https://markevich.by/normativnye-dokumenty/neobxodimost-razrabotki-proekta.html. Руководящие документы ДО сейчас вне закона о ТНПА. Именно поэтому ДО вместо них постепенно вводит ТКП.
Правильно ли я понимаю, что даже если объект не подлежит обязательному оборудованию системой ВН, но заказчик хочет систему….то нужно согласование департамента охраны????
Пока нет. Когда введут ТКП рассмотренное в статье (в текущей редакции), то будет надо согласовывать.
Что охрана будет там смотреть, если объект не подлежит обязательной защите ВН????… Просто формальность??? Не понимаю…. Может ещё им на согласование установку домофонов в многоквартирных жилых домах возить??….это же СКУД…..
Департамент охраны будет зарабатывать деньги и при этом выполнять требования Указа от 04.06.2004 №268 в соответствии с которым он отвечает за обеспечение соблюдения технических требований в области проектирования. Думаю, что будут смотреть, согласовывать по формальным признакам (комплектность, оформление, наличие согласований заказчика). Плохо в этом то, что это дополнительные денежные затраты для заказчика, временные (рабочее время) — для проектировщика.
02/09/2019 вышел указ Президента №326, в котором отменили лицензирование вида деятельности по охране имущества и работников принадлежащих юридическому лицу. Т.е. , по сути, весь комплекс охранных услуг в отношении собственного имущества теперь юридическое лицо вправе осуществлять самостоятельно. Но вот возникает вопрос, а как же тогда будет решаться вопрос с системами видеонаблюдения, тревожной и охранной сигнализации. Опять по-прежнему согласовывать, или посылать товарищей лесом…
В части систем видеонаблюдения, тревожной и охранной сигнализации Указ 326 никаких изменений не вносит. Термин охранная деятельность – деятельность государственных органов и иных организаций по охране физических лиц, охране объектов юридических и физических лиц от противоправных посягательств, в том числе от незаконных проникновений на них, а также проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны.
В соответствии с отмененной частью п.380 Указа №450 и ранее юридическое лицо могло осуществлять охрану принадлежащих ему объектов (при выполнении ряда условий). Теперь из Приложения 1 к 450 указу исключили пункты:
– 31.1. охрана юридическим лицом своих работников
– 31.2. охрана юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества)
Всё это никак не касается п.31.3 (проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны) в который 326 Указ не внес никаких изменений.