2300 технических нормативных правовых актов (ТНПА) действует на территории Республики Беларусь — 124 ТНПА являются обязательными, 402 содержат требования применяемые на добровольной основе, 1774 применяются если на них указали заказчик, проектировщик (в договоре, задании на проектирование, проектной документации).
За публикацию перечня технических нормативных правовых актов (технические регламенты, технические кодексы установившейся практики, государственные стандарты, общегосударственные классификаторы и т.д.) в Беларуси в соответствии с указом Президента от 16.07.2007 №318 отвечают госорганы их утверждающие.
Перечень действующих ТНПА расположен на сайте РУП «Стройтехнорм» — https://stn.by/standartisation/active.
Правила применения ТНПА
Не все из 2300 ТНПА весящих около 1,5 Гигабайта являются обязательными к исполнению. Кроме того ни все пункты «обязательных» ТНПА является обязательными.
Главный ТНПА проектировщика ТР 2009/013/BY* «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» и Перечень технических нормативных правовых актов, взаимосвязанных с ТР 2009/013/BY.
До введение в действие ТР 2009/013/BY «… Безопасность» отступление от пунктов ТНПА требовало обоснования, согласования с организацией разработавшей документ (см. пример — согласование отметки установки оповещателей), после ввода 01.08.2010 ТР 2009/013/BY — нет, т.к. регламент не содержит конкретных требований по слаботочным системам.
Отсутствие конкретики привело к появлению Перечня ТНПА, взаимосвязанных с ТР 2009/013/BY в котором приведена таблица с наименованием ТНПА и перечнем пунктов ТНПА выполнение которых обеспечивает соблюдение требований ТР 2009/013/BY.
На 01.01.2018 в перечне 526 ТНПА из которых 402 применяются на добровольной основе (требования заказчика, проектное решение проектировщика).
Применение на добровольной основе означает, что право выбора ТНПА предоставлено проектировщику или заказчику, а не применение ТНПА из Раздела 2 не свидетельствует о том, что разработанная проектная документация не соответствует ТР 2009/013/BY.
Актуальный перечень скачать можно здесь — https://stn.by/standartisation/tr/list.
Пример применения ТР 2009/013/BY
В статье Подготовка к проектированию слаботочных систем первым действием указан перечень проектируемых систем, который как раз и зависит от того какими ТНПА будет руководствоваться проектировщик.
Можно соблюдать все ТНПА и все их пункты, а можно соблюдать только обязательные требования. Например, в соответствии с п.19.1 ТКП 45-3.02-108-2008 «Высотные здания» требуется проектирование Единой автоматизированной системы управления зданием (ЕАСУЗ), а в соответствии перечнем ТНПА взаимосвязанных с ТР 2009/013/BY п.19.1 не является обязательным.
В соответствии с 6 абзацем Методических рекомендации по применению технического регламента ТР 2009/013/BY — ТНПА не являющиеся обязательными по сути, становятся обязательными для конкретной продукции или объектов, если на их применение указали: заказчик, проектировщик — в договоре, задании на проектирование, проектной документации; производитель, поставщик — при производстве и реализации продукции.
Пункт 19.20 ТКП 45-3.02-108 требует проектирования 22 систем, перечень ТНПА взаимосвязанных с ТР 2009/013/BY — 5 систем (выдели красным).
Выводы
С учетом вышеизложенного для себя — проектировщика, все технические нормативные правовые акты которые использую при проектировании объектов расположенных на территории Республики Беларусь делю на 4 перечня:
- Действующие ТНПА — 2300 шт.;
- ТНПА содержащие обязательные требования — 124 шт.;
- ТНПА содержащие требования применяемые на добровольной основе — 402 шт.;
- Другие требования (ТНПА не вошедшие в 1-3 Перечень, руководящие документы и т.п.).
Руководящие документы, например РД 28/3.008 «Технические средства и системы охраны. Порядок разработки технического задания на проектирование» — это не ТНПА и формально при проектировании документ можно не использовать, но дав ссылку на него в задании на проектирование делаю его обязательным (подробнее — здесь).
Количество систем, стоимость реализации слаботочных систем на объекте во многом зависит от того какой перечень ТНПА будет главным при проектировании, какие решения в части необходимых систем и их функционала примет заказчик.
Обновление: в соответствии с Указом Президента РБ от 05.06.2019 № 217 в 2020 технические кодексы установившейся практики должны быть заменены строительными нормами и правилами, как следствие при проектировании новых объектов следует руководствоваться СН и СП, перечисленные выше ТНПА — для объектов проектирование которых начато до введения СН и СП.
Дать ссылку в задании на проектировании,как в примере,может и правильно. По крайней мере в данном случае. Но делая добровольным соблюдение норм по непосредственному строительству — завтра получим аварии не меньшие чем в Кузбассе. И пора прекратить баловство с нормами. Раздирание одного ТКП на несколько — не нормирование ,а опасная кормушка для стройтехнорма. Сегодня строители не знают на что ориентироваться. Допляшемся …
Во всех ТНПА выделяют обязательные пункты и необязательные (добровольные). Все ТНПА добровольными не становятся.