Лицензия на проектирование и монтаж систем охраны (видеонаблюдение, контроль доступа и т.п.) нужна юридическому лицу когда оно заключает договор на проектирование, монтаж систем охраны с другим юридическим лицом.
Индивидуальный предприниматель может без лицензии заниматься проектированием, монтажом, наладкой и техническим обслуживание средств и систем охраны индивидуального пользования применяемых в личных целях физическими лицами, например — установкой видеонаблюдения.
ИП не сможет получить лицензию на проектирование и монтаж систем охраны, т.к. данная деятельность может осуществляться только юридическими лицами (в лицензии нет необходимости когда работа выполняется для физического лица, например — установка в доме беспроводной системы сигнализации индивидуального пользования).
НПА по лицензированию систем охраны
Перечень нормативно-правовых актов на основании которых сделаны приведённые выше выводы:
- Указ Президента РБ от 01.09.2010 №450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» в ред. от 20.10.2016;
- Закон РБ от 8 ноября 2006 г. № 175-З «Об охранной деятельности в РБ».
Первый рассказывает о том кто может заниматься лицензируемыми видами деятельности:
Лицензируемая деятельность осуществляется юридическими лицами Республики Беларусь и иностранными организациями в соответствии с законодательством, регулирующим охранную деятельность в Республике Беларусь (не распространяется на проектирование, монтаж, наладку и техническое обслуживание средств охраны индивидуального пользования).
Второй содержит важные определения необходимые для понимания того, что входит в средства и системы охраны:
- Средства охраны — конструктивно завершенные, выполняющие самостоятельные функции устройства, в том числе аппаратно-программные, используемые для обеспечения защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств.
- Системы охраны — совокупность совместно действующих средств охраны, установленных на охраняемых объектах и объединенных системой инженерных сетей и коммуникаций (системы тревожной сигнализации, передачи извещений, контроля и управления доступом, телевизионные системы видеонаблюдения и иные системы).
- Средства охраны индивидуального пользования — средства и системы охраны, применяемые в личных целях физическими лицами (охранные сигнально-противоугонные системы автотранспортных средств и иные средства).
- Охранная деятельность — деятельность государственных органов и иных организаций (далее, если не указано иное, — организации) по охране физических лиц, охране объектов юридических и физических лиц от противоправных посягательств, в том числе от незаконных проникновений на них, а также проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны.
Проверки и размеры штрафов
Если вдруг юридическое лицо, по незнанию, выполнило без лицензии работы подлежащие лицензированию, то для него предусмотрена административная ответственность — наложение штрафа в размере до 500 базовых величин с конфискацией дохода.
Контролем, приёмом заявок на недобросовестных конкурентов занимается Департамент охраны который отвечает за обеспечение соблюдения технических требований в области проектирования и производства средств и систем охраны, осуществление контроля за их внедрением и эксплуатацией.
Перечень всех НПА в части лицензирования систем охраны, определения, размеры штрафов для ИП и юрлиц приведены в карте ниже (картинка кликабельна).
Карта по лицензированию работ по проектированию и монтажу систем охраны
Если есть сомнения, то всегда можно задать вопрос представителям Департамента охраны посредством электронного обращения здесь.
Денис, с лицензией ситуацию разъяснили, все понятно, спасибо! А вот в части необходимости иметь аттестат соответствия непонятно, вроде как исключили в последней редакции Псотановления №252 от 23.02.2018 устройство слаботочных систем и сетей? Можете прокомментировать?
Постановление №252 от 23.02.2018 не читал и как следствие прокомментировать не могу. Но ситуация когда одни требования несколько лет существуют, а потом их отменяют не нравится.
Есть только один момент. Что емть охранное телевидение. А ответ на это дает ГОСТ. Наличие которого обязательно к покупке в БелГИМ. И в данном случае система должна обладать хотя бы одним из двух признаков. И вот когда этот ГОСТ поаазываешь представителю Депа он делает круглые глаза и говорит — вы лицензию не хотите же потерять?
Не верю, что кто-то из Минского Департамента охраны так может сказать. Т.к. лицензируется не проектирование охранного телевидения, а охранная деятельность.
Определение охранной деятельности в статье приводил — … также проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны.
Открывай РД или ТКП они не отличаются и ГОСТ. Все что могу сказать. А потом или в Деп с двумя документами. Я ходил во Фрунзенский
Вопрос можно задать посредством электронного обращения, в последнем абзаце статьи обратил внимание на этот момент. Идти нет смысла, ответ исполнителя не есть официальная позиция Департамента.
Нет Минского Департамента охраны. Есть Деп Охраны. Есть Городской Деп. По районам и областные. Набери мне телефон мой есть с крайнем случае есть у Когута я с аосяками по заронодательству много чего могу рассказать к слову теперь еще и с третей стороны баррикады (самой интересной).
Имел ввиду любой Департамент охраны расположенный в Минске. Неоднозначности в ТНПА есть, поэтому давал ссылки только на НПА. Например, в статье и в НПА определение даётся Средствам охраны, а в СТБ фигурирует — технические средства охраны.
Косяки появляются не от хороших условий работы (думаю), в защиту Департамента можно сказать, что документы выкладывают на обсуждение, можно писать замечания.
И по 1135 кстати.
Смысл собирать косяки, доводить их надо до разработчиков, что бы при возможности внесли изменения. Критиковать легко, в каких условиях, какими силами разрабатывались данные документы мы не знаем.
Всем привет, в частности автору. По поводу лицензирования видеонаблюдения. Когда-то работал в одной гос. организации и при установку видеонаблюдения в договоре было указано, что …данная система видеонаблюдения не предназначены для охранных целей….хотя организация которая осуществляла монтаж имела лицензию. Переговорив с исполнителем, понял что организация не потянет установку согласно требованиям МВД…, т.е. бесперебойники нормы, правила и т.д… У меня вопрос: на сколько хорошо работает этот закон? И стоит ли бояться к примеру ИПшнику, если он выполнит работу у какого-нибудь фермера, чтобы он контролировал корм скота и т.д., наличие людей на работе и т.д. если в договоре также будет указано, что система видеонаблюдения не носит охранный характер?
Если никто кроме вас с фермером не узнает об этой работе то всё будет хорошо. Работать так постоянно не получится (есть информация об отрицательном опыте в соответствии с которым конкуренты не дали работать по предложенной вами схеме и человек отбивался от департамента охраны и налоговой, подробностей к сожалению не рассказывал. Работает дальше, но уже с лицензией).
Требования МВД не носят обязательный характер , см. статью о перечене действующих ТНПА в Республике Беларусь — https://markevich.by/normativnye-dokumenty/perechen-dejstvuyushhix-tnpa-belarus.html и статью о проектировании систем охраны по РД Департамента охраны — https://markevich.by/normativnye-dokumenty/proektirovanie-sistem-oxrany-tnpa.html
Пример договора одной из организаций в отношении которого Департамент охраны ответил, что всё хорошо и к ним нет претензий здесь — https://markevich.by/ustanovka-videonablyudeniya/dogovor-ustanovka-videonablyudeniya-big-dome.html (суть — договора заключают с физ. лицами, лицензия есть, но она им и не нужна).
Это ясно, но тогда по сути сами к примеру потенциальные конкуренты уводят систему видеонаблюдения по документам от охранной, хотя и имеют лицензию. Тогда такой вопрос- имеет ли кто-нибудь положительный опыт в установке видеонаблюдения без лицензии МВД?! И в каких рамках можно заниматься данной деятельностью не нарушая закон? К примеру та же установка видеонаблюдения физ. лицам будет подпадать под лицензию?
Заметил, что те кто имел опыт и проникся нюансами информацией не делится. По моему с Департаментом охраны все просто — можно им официальный запрос написать и получить ответ.
Те кто делает видеонаблюдение в многоквартирных домах:
1. Называют систему — система наружной видеорегистрации и хранения информации применяемая отдельно от других технических средств физическими лицами для личных целей.
2. Не указывают в предмете договора выполнение СМР, используют слово — услуга.
На СМР есть конкретные расценки, услуга — как договоритесь.
Под лицензирование не попадают средства и системы охраны, применяемые в личных целях физическими лицами (охранные сигнально-противоугонные системы автотранспортных средств и иные средства).
На самом деле есть решение, но всю ответственность в случае проверки вы берете на себя и включаете дурака. Прорежет. Учитывая что проверку проводят участковые 22 года с интеллектом ПТУ.
Прорежет — это пройдет, пронесет?
Да.
сейчас в проектных документациях на смр в школах обязательно есть работы по монтажу видеонаблюдения. Как вы считаете выполняет ли она функцию системы охраны?